翻開安徽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展史，有這樣一個群體散發(fā)著耀眼光芒。

它們中，有冶煉了新中國第一爐銅水、第一塊銅錠的銅陵有色；有創(chuàng)造了“世界水泥看中國，中國水泥看海螺”美譽(yù)的海螺水泥；有主導(dǎo)產(chǎn)品涵蓋商用車、乘用車多個細(xì)分領(lǐng)域并持續(xù)發(fā)力、領(lǐng)跑新能源的江淮汽車；還有在我國煤炭工業(yè)行業(yè)舉足輕重的淮南礦業(yè)、淮北礦業(yè)……它們，有一個共同的名字——安徽省屬企業(yè)。

歷史長河中，它們是穩(wěn)就業(yè)、貢利稅、促創(chuàng)新的“尖兵”，是推動全省經(jīng)濟(jì)總量由“居中”邁向“靠前”的“主力軍”，更是安徽踐行五大發(fā)展理念的見證者、實踐者。

時代的車輪滾滾向前，唯有改革者方能留其名。新征程中，它們在安徽省委省政府的謀篇布局下，在安徽省國資委的具體指導(dǎo)下，放下“功勞簿”，肩扛國企改革“大旗”，以《安徽省國企改革三年行動實施方案（2020——2022年）》為綱，堅定地向更高質(zhì)量發(fā)展“開拔”。

強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，既“追求體量”也“強(qiáng)調(diào)質(zhì)量”

一邊是有著不俗市場表現(xiàn)的自主品牌車企，另一邊是世界領(lǐng)先的汽車制造商。兩者的“牽手”，能夠擦出怎樣的火花？

那是4年前的2017年，一家名為江淮大眾的合資汽車公司“橫空出世”。它由安徽省屬企業(yè)江汽集團(tuán)與大眾汽車聯(lián)合創(chuàng)立。

如果評選當(dāng)年的車市十大新聞，那么兩者的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合將毫無懸念地上榜。要知道，在這之前，大眾汽車在我國僅有2家合資公司，即早已名聲大噪的上汽大眾、一汽大眾。

到了2020年，合作更進(jìn)一步。通過增資擴(kuò)股，大眾汽車在合資公司的占股比例提至75%，合資公司也正式更名為大眾汽車（安徽）有限公司。

“‘牽手’對于江汽集團(tuán)的積極意義，怎么評價都不為過?！币幻麡I(yè)內(nèi)人士指出，“搭上”大眾，江汽集團(tuán)既能學(xué)習(xí)到先進(jìn)的技術(shù)工藝、管理理念，還能提升品牌知名度。同時，有了大眾的加持，企業(yè)的新能源發(fā)展路徑也將“走得更穩(wěn)”。

受益的不僅是企業(yè)，還有整個安徽的汽車工業(yè)。

“根據(jù)協(xié)議，大眾集團(tuán)將授予合資公司4-5個大眾集團(tuán)品牌產(chǎn)品，預(yù)計2029年產(chǎn)量35-40萬輛。同時，大眾新能源汽車中國總部和基地也將落戶合肥?！鄙鲜鋈耸勘硎?，這對于正由“汽車大省”邁向“汽車強(qiáng)省”，并全力建設(shè)“新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)基地及電動出行新高地”的安徽來講，意義非凡?！皬倪@個角度來看，合作是既‘追求體量’也‘強(qiáng)調(diào)質(zhì)量’。”

推動省屬企業(yè)通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實現(xiàn)做大做強(qiáng)，是安徽省國資委一直在做的事情。

走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之路的，還有“曾經(jīng)的省屬企業(yè)”馬鋼集團(tuán)。2019年，中國寶武與馬鋼集團(tuán)重組實施協(xié)議在合肥簽署，安徽省國資委向中國寶武劃轉(zhuǎn)其持有的馬鋼集團(tuán)51%股權(quán)。由此，馬鋼集團(tuán)由省屬國企“升格”為央企的重要成員。

改革的效果立竿見影。

一方面，經(jīng)營業(yè)績邁上新臺階，重組后的第2年，馬鋼的鋼產(chǎn)量即首次突破2000萬噸，營業(yè)收入首次突破1000億元。

另一方面，馬鋼非主業(yè)公司迎來發(fā)展新機(jī)遇。據(jù)馬鋼相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，重組后，寶武以上述公司為班底，成立數(shù)家一級子公司。如將原有的馬鋼重型公司與寶武在上海等地的資產(chǎn)合并，成立寶武重工?！斑@樣一來，這些公司的發(fā)展從原來的‘邊緣’走向‘中心’?！?

“‘十四五’時期，我們會朝著優(yōu)特鋼領(lǐng)域‘領(lǐng)跑者’的目標(biāo)邁進(jìn)?！瘪R鋼集團(tuán)黨委書記、董事長丁毅說，馬鋼將力爭實現(xiàn)粗鋼產(chǎn)量，營業(yè)收入、利潤、人均產(chǎn)鋼、人均收入“五個翻番”，在自身跨越式發(fā)展的同時，助力中國寶武成為全球鋼鐵業(yè)引領(lǐng)者。

擁抱資本，既“埋頭苦干”也“抬頭望路”

幾天前的5月28日，在創(chuàng)業(yè)板上市委召開的審議會議上，安徽省建筑設(shè)計研究總院股份有限公司成功“過會”。用不了多久，企業(yè)就會在A股閃亮登場?！扒珊稀钡氖牵敖ㄑ性O(shè)計”IPO的保薦商，是同為安徽省屬企業(yè)的國元證券。

如果把130余家安徽上市公司比作一個“班級”，那么省屬皖企是班上當(dāng)仁不讓的“優(yōu)等生”。

2020年年報顯示，歸母凈利潤前3的上市皖企中，有2家是省屬企業(yè)；營收排名前5的企業(yè)中，有4家省屬企業(yè)，另外1家是馬鋼股份。此外，常年占據(jù)營收、凈利潤榜“雙第1”的海螺水泥還是省屬企業(yè)。

這難道也是巧合嗎？顯然不是。所謂“巧合”的背后，是安徽以推進(jìn)省屬企業(yè)改制上市為抓手，大力實施國企改革的實踐。以1993年皖能電力掛牌為原點，省屬皖企掀起“上市潮”。一個意外的收獲是：在它們的“助攻”下，安徽上市公司數(shù)量穩(wěn)居全國第一方陣。

市場人士曾這樣評價：“上市，讓企業(yè)在市場化的道路上‘更進(jìn)一步’，從原來一味地‘埋頭苦干’，到現(xiàn)在以‘抬頭望路’的姿態(tài)，探索更適合自身發(fā)展、更符合市場規(guī)律的路子。”

而近年來，省屬皖企在既有基礎(chǔ)上，開啟了在資本市場的新探索——整體上市，這既是《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》中的明確要求，也是改善治理、做大規(guī)模、提升競爭力的必經(jīng)之路。

2015年，江汽集團(tuán)整體上市，成為“第一個吃螃蟹的人”；2017年，安徽建工在整體上市的同時，完成配套融資和員工持股；2018年，淮北礦業(yè)（股份）“借道”雷鳴科化實現(xiàn)整體上市……另據(jù)了解，眼下，安徽省國資委正積極推進(jìn)淮南礦業(yè)集團(tuán)整體上市事宜。

此外，對資本市場愈發(fā)熟悉的安徽省屬企業(yè)，更加樂意成為新規(guī)則的“嘗鮮者”。

前年底，中國證監(jiān)會發(fā)布“分拆上市”新規(guī)，第二年6月，銅陵有色即宣布，擬分拆子公司銅冠銅箔至創(chuàng)業(yè)板上市。其在公告中稱：分拆有利于銅冠銅箔提升品牌知名度，并通過直接融資，為業(yè)務(wù)提供資金保障。

掃清障礙，既“做好加法”也“算好減法”

如果把強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、擁抱資本比作“加法”，那么安徽整合全省港航資源，成立安徽省港航集團(tuán)，可以視作是一種“減法”。

“小散弱”，是幾年前業(yè)內(nèi)對安徽港航資源的第一印象。2018年，隨著安徽省港航集團(tuán)的成立，過去省內(nèi)各港口、航線“各自為戰(zhàn)”的局面被徹底打破。

“當(dāng)年，我們僅用時3個多月，就基本完成全省港航資源的整合，實現(xiàn)了‘握指成拳’?！卑不崭酆截?fù)責(zé)人表示，100多家相關(guān)公司現(xiàn)在成了“一家人”，原先的內(nèi)耗，被眼下通力協(xié)作取而代之。

“做減法”的直接好處，是業(yè)績年年“上臺階”。2019年，實質(zhì)性運營首年，安徽港航即實現(xiàn)整體扭虧為盈，生產(chǎn)經(jīng)營多項指標(biāo)創(chuàng)新高，船舶過閘量、港口吞吐量增幅在全國主要港口企業(yè)中位居第1。到了2020年，企業(yè)“逆勢上揚”，營收和凈利潤分別同比激增360%、1120%。

更具深遠(yuǎn)意義的是，整合提升了物流效率，降低了成本。據(jù)了解，整合后，合肥、淮河流域集裝箱發(fā)至上海的成本分別降低800、1000元/箱。

算好“減法賬”的，還有皖北煤電集團(tuán)。

兩年前，皖北煤電旗下淮化集團(tuán)進(jìn)入破產(chǎn)清算階段。這是一家成立于1958年，曾在煤化工領(lǐng)域創(chuàng)造過佳績的老國企，在冊職工超過3000人。

“2015年前后，由于環(huán)保不達(dá)標(biāo)、安全缺保障、機(jī)械設(shè)備老化、產(chǎn)品傳統(tǒng)落后，淮化集團(tuán)陷入連年虧損境地?！?皖北煤電總工程師、原淮化集團(tuán)董事長傅崑嵐介紹，到了2018年，淮化正式停產(chǎn)，不僅自身扭虧無望，還成為皖北煤電的“沉重包袱”。

鑒于這種情況，2019年，安徽省委省政府、省國資委果斷決策，以“先安置、后破產(chǎn)”的方式對淮化進(jìn)行破產(chǎn)清算。這一過程中，皖北煤電勇?lián)鐣?zé)任，對職工安置進(jìn)行兜底。當(dāng)年9月，3000余名職工安置工作全部完成?！俺钢馔畋泵弘姼哔|(zhì)量發(fā)展的不利因素被掃除，企業(yè)從‘負(fù)重前行’走向‘輕裝上陣’?！备祶媿拐f。

改革，鑄就輝煌。

在安徽省國資委的推動下，安徽省屬企業(yè)改革成果累累：2020年實現(xiàn)營收9228億元、利潤總額866億元，均創(chuàng)歷史新高；營收和利潤總額繼續(xù)保持全國第一方陣、中部領(lǐng)先，其中利潤總額居全國第3位、中部第1位；海螺水泥、銅陵有色雙雙蟬聯(lián)世界500強(qiáng)，并實現(xiàn)爭先進(jìn)位……

改革，永無止盡。

“我們要把2021年作為國企改革三年行動的攻堅之年、關(guān)鍵之年，確保年內(nèi)完成三年總?cè)蝿?wù)量的70%以上?！卑不帐Y委主任李中表示，今年，省國資委將進(jìn)一步推動省屬企業(yè)加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革、著力構(gòu)建更加靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制，加速做大做強(qiáng)做優(yōu)，確保國有資產(chǎn)保值、增值。

“在‘十四五’開局之年，我們將力爭實現(xiàn)‘一跨兩沖’，即省屬企業(yè)營業(yè)總收入跨越1萬億元，利潤總額沖擊1千億元、資產(chǎn)總額沖擊2萬億元。”李中說。（記者 宮禮 陳浩 汪瑞華）