政策文件
來源:省發(fā)展改革委 時間:2022-08-19 瀏覽量:9431
為貫徹落實國家《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》,加快推進我省現(xiàn)代流通體系建設(shè),制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實習(xí)近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,充分發(fā)揮東中部地區(qū)連片市場優(yōu)勢,緊扣擴大內(nèi)貿(mào)市場、拓展外貿(mào)市場、提振消費市場的總體要求,統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系軟硬件建設(shè),積極發(fā)展流通新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式,培育壯大現(xiàn)代流通企業(yè),促進更大范圍、更有效率、更高水平的經(jīng)濟循環(huán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通,加快打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點、建立國內(nèi)國際雙循環(huán)**鏈接。
到2025年,全省流通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系更加健全,流通效率不斷提高,流通成本顯著降低,社會消費品零售總額達到3萬億元,外貿(mào)進出口總額突破1萬億元,社會物流總費用與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率降至12%左右。
二、深化現(xiàn)代流通市場化改革
(一)提高資源要素市場化配置能力。培育資源整合能力強、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣的大型貿(mào)易商,提高進口大宗商品大規(guī)模集中采購水平。(省商務(wù)廳負(fù)責(zé))落實郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)與競爭性業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營。(省郵政管理局負(fù)責(zé))積極參與全國性能源、糧食等資源性交易平臺建設(shè),爭取設(shè)立長三角煤炭交易儲備中心。(省能源局負(fù)責(zé))依托省大數(shù)據(jù)交易中心,探索規(guī)范的數(shù)據(jù)市場化流通、交換機制。(省數(shù)據(jù)資源局負(fù)責(zé))高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(合肥)知識產(chǎn)權(quán)保護中心,完善流通領(lǐng)域?qū)@夹g(shù)和知識產(chǎn)權(quán)鑒定、評估、定價和交易機制。(省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))支持鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工、紡織、糧油等行業(yè)企業(yè)開展套期保值業(yè)務(wù)。(安徽證監(jiān)局負(fù)責(zé))在流通領(lǐng)域推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度,推廣企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)制度,推動基礎(chǔ)設(shè)施、作業(yè)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)銜接應(yīng)用,加強與生產(chǎn)領(lǐng)域規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對接。(省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))
(二)營造公平競爭發(fā)展環(huán)境。全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”“一窗辦成”業(yè)務(wù)流程,推進流通企業(yè)開辦、變更、注銷等商事服務(wù)規(guī)范化、便利化。完善流通領(lǐng)域融合發(fā)展業(yè)態(tài)登記注冊管理制度,統(tǒng)一優(yōu)化消防、環(huán)保、衛(wèi)生等管理規(guī)定。(省市場監(jiān)管局牽頭,省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))發(fā)揮流通領(lǐng)域商協(xié)會、中介組織作用,完善市場主體意見反饋渠道和處理回應(yīng)機制。(省民政廳負(fù)責(zé))對連鎖經(jīng)營等流通企業(yè),不得要求在本地設(shè)立具有法人資格的市場主體。(省市場監(jiān)管局牽頭,省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))深化“證照分離”改革。支持各地圍繞流通企業(yè)全生命周期推行“一件事”改革,探索推廣“企業(yè)點菜”方式。加強流通領(lǐng)域市場競爭狀況評估,依法開展反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,強化跨區(qū)域行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合。到2025年,公平競爭環(huán)境社會滿意率力爭達到95%以上。(省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))
專欄1 深化現(xiàn)代流通市場化改革工程
加快推進國有資源整合。推動全省港航、機場等資源整合,推進省通航集團建設(shè)。(省國資委負(fù)責(zé))
積極推進標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化提升。大力發(fā)展知識、技術(shù)和數(shù)據(jù)要素市場,鼓勵企業(yè)公開更高質(zhì)量的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。每年主導(dǎo)修訂一批國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn),鼓勵企業(yè)主導(dǎo)或參與制(修)訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)一家國家知識產(chǎn)權(quán)保護中心。(省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))
三、完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系
(三)健全現(xiàn)代商貿(mào)流通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快合肥、馬鞍山、池州、黃山等國家文化和旅游消費試點城市建設(shè)。開展夜間文旅消費“四個十佳”品牌遴選與評選,釋放文旅夜間消費潛力。(省文化和旅游廳負(fù)責(zé))依托蕪湖港建設(shè)煤炭儲備基地。(省能源局負(fù)責(zé))推動合肥淮河路步行街創(chuàng)建國家級示范步行街。推動皖北和皖西地區(qū)建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品、中藥材、藥品等區(qū)域性專業(yè)市場。到2025年,認(rèn)定省級公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場5—8家,建設(shè)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心或商業(yè)綜合體40個左右,培育年交易額超1000億元的商貿(mào)樞紐型市場3—5家。(省商務(wù)廳負(fù)責(zé))
(四)推動商貿(mào)流通業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵電商多渠道多場景跨界發(fā)展,推動互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)向線下延伸拓展。推進實體商業(yè)多業(yè)態(tài)多模式融合發(fā)展,培育發(fā)展場景式、沉浸式、體驗式、互動式消費場景,支持在社區(qū)發(fā)展24小時零售、無人零售。引導(dǎo)電商平臺、傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)揮流通數(shù)據(jù)優(yōu)勢,提升產(chǎn)銷銜接水平,拓展精準(zhǔn)營銷和個性化服務(wù),深度發(fā)掘消費潛力。到2025年,網(wǎng)上零售額達到3600億元。(省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)支持商貿(mào)流通企業(yè)做大做強。支持骨干商貿(mào)流通企業(yè)通過兼并重組、聯(lián)盟合作、連鎖經(jīng)營等方式走出去,向生產(chǎn)、物流、金融、網(wǎng)絡(luò)信息等上下游拓展,實現(xiàn)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國經(jīng)營。鼓勵傳統(tǒng)中小微商貿(mào)企業(yè)發(fā)掘細(xì)分市場,拓展經(jīng)營領(lǐng)域,提升服務(wù)供給能力。到2025年,培育年銷售額過百億元商貿(mào)企業(yè)20家,年銷售額過50億的商貿(mào)企業(yè)50家。(省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)促進內(nèi)外貿(mào)流通一體化發(fā)展。實施商貿(mào)服務(wù)暢通行動,拓展皖美制造、皖美農(nóng)品、皖美旅游、皖美味道等發(fā)展空間,開展“皖美制造?暢行全球”國際市場開拓活動。建設(shè)合肥、蕪湖、安慶、馬鞍山、宣城等跨境電商綜合試驗區(qū)以及一批省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園。推進蚌埠市場采購貿(mào)易方式試點。建設(shè)合肥國家級服務(wù)外包示范城市,支持中國聲谷建設(shè)國家語言服務(wù)出口基地。在合肥中歐班列沿線等地布局海外倉。利用好RCEP協(xié)定市場開放承諾和規(guī)則,推動擴大產(chǎn)品進出口。到2025年,培育省級出口品牌400個,跨境電商交易額達500億元。(省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
專欄2 現(xiàn)代商貿(mào)流通體系提升工程
健全現(xiàn)代商貿(mào)流通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)“5分鐘便利店+10分鐘農(nóng)貿(mào)市場+15分鐘超市”便民生活圈。每年認(rèn)定省級公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場1—2家。建設(shè)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心或商業(yè)綜合體8—10個。培育年交易額超1000億元的商貿(mào)樞紐型市場1家左右。(省商務(wù)廳負(fù)責(zé))
促進內(nèi)外貿(mào)流通一體化發(fā)展。支持皖江地區(qū)建設(shè)煤炭、鋼鐵、有色金屬、建材等商品采購集散中心,鼓勵皖南地區(qū)建設(shè)文化旅游特色商品集散中心。每年培育省級出口品牌80個左右。到2025年,我省企業(yè)建設(shè)、使用海外倉超過400個,公共海外倉服務(wù)省內(nèi)企業(yè)超過1000家。(省商務(wù)廳負(fù)責(zé))
支持流通企業(yè)做大做強。2022年建立商貿(mào)流通重大項目庫。利用商貿(mào)流通發(fā)展資金,每年培育限上商貿(mào)流通企業(yè)1000家左右。(省商務(wù)廳負(fù)責(zé))到2025年,培育國家星級冷鏈物流企業(yè)10家以上,各市至少成立1家市級物流業(yè)商協(xié)會。(省發(fā)展改革委牽頭,省民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、加快發(fā)展現(xiàn)代物流體系
(七)構(gòu)建現(xiàn)代物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。支持國家物流樞紐承載城市建設(shè),提升合肥陸港型、蕪湖港口型國家物流樞紐、合肥國家骨干冷鏈物流基地功能,布局建設(shè)示范物流園區(qū)和冷鏈集配中心。(省發(fā)展改革委牽頭,省交通運輸廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))推動產(chǎn)銷兩端冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))完善城市共同配送體系。(省商務(wù)廳牽頭,省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))到2025年,創(chuàng)建國家骨干冷鏈物流基地3—4個、國家物流樞紐5個左右。(省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
(八)拓展物流服務(wù)新領(lǐng)域新模式。加強工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場等物流基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌布局、聯(lián)動發(fā)展,爭創(chuàng)國家物流樞紐經(jīng)濟示范區(qū)。(省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))推進省農(nóng)村寄遞物流體系信息平臺與江淮大數(shù)據(jù)中心互聯(lián)互通。(省數(shù)據(jù)資源局牽頭,省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))建設(shè)南陵全國快遞科技創(chuàng)新試驗基地。(省郵政管理局負(fù)責(zé))推進蕪湖、亳州等全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點城市建設(shè)。(省商務(wù)廳負(fù)責(zé))支持合肥等城市發(fā)展高鐵運郵。(省郵政管理局牽頭,省發(fā)展改革委、省交通運輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)激發(fā)流通主體發(fā)展活力。支持骨干物流企業(yè)通過**性兼并重組、聯(lián)盟合作、合資合作等方式拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高行業(yè)競爭力,在供應(yīng)鏈服務(wù)、智能倉儲、多式聯(lián)運等領(lǐng)域打造一批具有國際影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。引導(dǎo)物流企業(yè)與煤炭、糧食、礦產(chǎn)、建材等企業(yè)緊密合作,提升采購、運輸、倉儲、通關(guān)保稅等物流服務(wù)功能。(省發(fā)展改革委牽頭,省商務(wù)廳、省交通運輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))培育壯大專業(yè)化第三方醫(yī)藥物流企業(yè)。(省發(fā)展改革委牽頭,省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))到2025年,新增5A級物流企業(yè)5家左右、4A級物流企業(yè)100家左右。(省發(fā)展改革委牽頭,省交通運輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)提升國際物流競爭力。拓展日韓、東南亞和港澳臺的國際及地區(qū)航線,加密美國、歐洲和“一帶一路”沿線國家等國際貨運航線。爭取每年新開通國際全貨機航線2—3條。(安徽民航機場集團牽頭,省交通運輸廳、有關(guān)市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))推進合肥國際快件監(jiān)管中心建設(shè),支持蕪湖等有條件地區(qū)申建國際郵件互換局(交換站),構(gòu)建“安徽123快貨物流圈”。(省郵政管理局負(fù)責(zé))創(chuàng)建中歐班列集結(jié)示范工程,增加“江淮號”“奇瑞號”“康寧號”等定制班列開行量,開展“合新歐+運郵”跨境寄遞服務(wù)。(省口岸辦牽頭,省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))支持開行到上海港、寧波舟山港的鐵海聯(lián)運班列。(省交通運輸廳牽頭,省發(fā)展改革委、省港航集團按職責(zé)分工負(fù)責(zé))到2025年,中歐班列開行列數(shù)突破1000列。(合肥市政府牽頭,省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)建立健全應(yīng)急物流體系。健全“省—市—縣—鄉(xiāng)”四級應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò),加快應(yīng)急物資儲備庫建設(shè),合理優(yōu)化庫點布局。(省應(yīng)急廳負(fù)責(zé))科學(xué)確定應(yīng)急物資儲備品種及規(guī)模,及時修訂儲備目錄。推進“智能皖儲”信息化建設(shè),強化動態(tài)監(jiān)管。(省糧食和儲備局負(fù)責(zé))推動建立長三角應(yīng)急物流協(xié)同聯(lián)動機制,構(gòu)建一體化應(yīng)急物流保障體系。到2025年,布局建設(shè)應(yīng)急物流轉(zhuǎn)運場站30個左右。(省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
專欄3 現(xiàn)代物流體系優(yōu)化提升工程
促進物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。每年組織認(rèn)定省級示范物流園區(qū)6家左右,推動物流園區(qū)智慧化改造。爭創(chuàng)國家骨干冷鏈物流基地,每年遴選省級冷鏈物流基地3—4個,產(chǎn)銷冷鏈集配中心25個左右。組織召開重大物流設(shè)施建設(shè)項目推進會,協(xié)調(diào)解決困難問題。(省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé))
推動物流業(yè)提質(zhì)增效降本。逐年逐季逐月推動落實重點任務(wù),系統(tǒng)推進物流業(yè)提質(zhì)增效降本。到2025年,物流相關(guān)行業(yè)增加值達到8000億元。爭取全省社會物流總費用與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率平均每年降低0.5個百分點左右。(省發(fā)展改革委牽頭,省交通運輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、夯實交通運輸支撐能力
(十二)提升綜合立體交通網(wǎng)物流功能。統(tǒng)籌利用干線鐵路、高速公路、高等級航道等資源,聯(lián)通加密對外聯(lián)系通道,加快形成“三縱五橫五聯(lián)”綜合運輸通道布局。建設(shè)以合肥為中心的多層次軌道交通網(wǎng)、多層次高等級公路網(wǎng),支持合肥創(chuàng)建國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)。(省交通運輸廳牽頭,省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))鼓勵快遞企業(yè)通過“郵快合作”“快電合作”“快商合作”等模式建設(shè)鄉(xiāng)村快遞公共服務(wù)站。(省郵政管理局牽頭,各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))實施城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范工程,城市綠色貨運配送示范工程和“快遞進村”工程。到2025年,建設(shè)城市綠色貨運配送示范工程3個左右,創(chuàng)建國家農(nóng)村物流服務(wù)品牌3—5個。(省交通運輸廳牽頭,省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)提高交通運輸組織服務(wù)水平。深入實施國家和省級多式聯(lián)運示范工程,引導(dǎo)企業(yè)提供全程“一次委托”、運單“一單到底”、結(jié)算“一次收取”服務(wù)。加強煤炭、糧食、建材、能源、原材料等大宗商品運輸通道接卸能力,穩(wěn)步提高鐵路、水路運輸比例,推進中長距離運輸“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”,增強集裝箱多式聯(lián)運銜接能力。到2025年,創(chuàng)建省級多式聯(lián)運示范工程30家左右,城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平AAAA級以上比例達85%。(省交通運輸廳牽頭,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化廳、省港航集團按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十四)推進交通設(shè)施智能化發(fā)展。推廣使用節(jié)能和新能源汽車、液化天然氣和氫燃料動力船舶、動力車。完善充換電、加氣、加氫、港口機場岸電等基礎(chǔ)設(shè)施,推動成品油碼頭、加油站加裝油氣回收系統(tǒng)和在線監(jiān)測設(shè)備。到2025年,城市公交車輛新能源汽車占比達75%。(省交通運輸廳負(fù)責(zé))在合肥、蕪湖、蚌埠等地布局建設(shè)一批智能化轉(zhuǎn)運中心。(省郵政管理局負(fù)責(zé))發(fā)展直升機、無人機等航空裝備制造業(yè),建設(shè)安慶民用無人駕駛航空試驗基地(試驗區(qū))。(省經(jīng)濟和信息化廳負(fù)責(zé))
專欄4 綜合交通運輸支撐工程
提升綜合立體交通網(wǎng)物流功能。推動皖江地區(qū)大通道大樞紐建設(shè),推進皖北地區(qū)路網(wǎng)提質(zhì)擴容加密,強化皖西大別山革命老區(qū)對外聯(lián)通通道建設(shè),深化皖南國際文化旅游示范區(qū)交旅融合發(fā)展。實施“翅膀上的安徽”建設(shè)工程。實施“通江達?!惫こ?。實施城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范工程。(省交通運輸廳負(fù)責(zé))
推進交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化。到2025年,鐵路網(wǎng)覆蓋90%以上縣(市),其中高速鐵路網(wǎng)覆蓋80%以上縣(市)。(省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))高速公路密度達到485公里/萬平方公里以上,基本建成“五縱十橫”高速網(wǎng)絡(luò)、“一縱兩橫五干二十線”內(nèi)河航道主骨架,建成“一樞七支多點”機場體系。(省交通運輸廳負(fù)責(zé))
大力發(fā)展智慧交通。建設(shè)蕪湖等智慧綠色港口,開展智慧港口試點示范。打造引江濟淮智慧航道。推進建設(shè)合肥等智慧機場。協(xié)同推進寧蕪等智慧公路示范項目。以合寧、寧蕪等智慧高速公路為試點,推進智能應(yīng)用。研究推進G60科創(chuàng)走廊高速磁懸浮通道布局和合肥—蕪湖試驗工程建設(shè)。(省交通運輸廳負(fù)責(zé))
六、強化流通領(lǐng)域金融支撐能力
(十五)完善流通領(lǐng)域金融服務(wù)。建立健全流通領(lǐng)域保險、融資擔(dān)保等配套機制,合理分散金融機構(gòu)信貸風(fēng)險。引導(dǎo)保險機構(gòu)完善流通領(lǐng)域貨物運輸?shù)缺kU服務(wù)。建立流通領(lǐng)域融資項目庫。推廣亳州藥都農(nóng)商行經(jīng)驗,建好用好省綜合金融服務(wù)平臺和“信易貸”平臺。發(fā)揮金融租賃等非銀行金融機構(gòu)作用,加大對商貿(mào)、交通物流、農(nóng)村流通等金融支持力度。到2025年,建成中小微企業(yè)融資信用信息數(shù)據(jù)庫,完善省、市融資信用服務(wù)平臺等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。(省地方金融監(jiān)管局牽頭,省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、安徽銀保監(jiān)局、安徽證監(jiān)局、人行合肥中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十六)創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈金融。推動金融機構(gòu)優(yōu)化融資和結(jié)算服務(wù),有序發(fā)展信用融資和應(yīng)收賬款、預(yù)付款、存貨、倉單等動產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。推動應(yīng)收賬款和存貨等動產(chǎn)資源權(quán)屬“應(yīng)確盡確”。支持有條件的企業(yè)發(fā)債融資,簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)。鼓勵金融機構(gòu)提供更加便利的供應(yīng)鏈票據(jù)貼現(xiàn)融資,豐富營業(yè)中斷險、倉單財產(chǎn)險等保險服務(wù)供給。到2025年,力爭培育全國性供應(yīng)鏈金融企業(yè)(平臺)1—2個。(省地方金融監(jiān)管局牽頭,省發(fā)展改革委、安徽銀保監(jiān)局、安徽證監(jiān)局、人行合肥中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、增強流通領(lǐng)域信用支撐能力
(十七)加快建設(shè)重要產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。鼓勵行業(yè)協(xié)會、第三方機構(gòu)等依法依規(guī)建立重要產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。在茶葉、中藥飲片等領(lǐng)域探索開展追溯體系試點。開展食品、中藥材追溯標(biāo)準(zhǔn)化工作,健全重要產(chǎn)品追溯數(shù)據(jù)信息。支持面向社會公眾提供追溯信息查詢服務(wù)。加大可追溯產(chǎn)品推廣力度,擴大可追溯產(chǎn)品消費規(guī)模。(省市場監(jiān)管局牽頭,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十八)健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。支持合肥、淮北、蕪湖、安慶等市開展全國公共信用綜合評價標(biāo)準(zhǔn)試點。建立行政審批“綠色通道”,實施“容缺受理”“加速辦理”等便利服務(wù)措施。推進皖江六市、皖北六市城市信用合作。推動省中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺、“信易貸”平臺與全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺、長三角G60科創(chuàng)走廊綜合金融服務(wù)平臺對接。依托長三角納稅信用信息共享平臺開展跨區(qū)遷移企業(yè)的信用評價和應(yīng)用。(省發(fā)展改革委牽頭,省地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
專欄5 現(xiàn)代流通領(lǐng)域信用和金融支撐工程
加強現(xiàn)代流通領(lǐng)域信用支撐。深入推進農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等領(lǐng)域追溯系統(tǒng)建設(shè),推廣應(yīng)用“安徽冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_”,完善食品安全信息追溯管理。(省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))
提升現(xiàn)代流通領(lǐng)域金融支撐。共建“信用長三角”平臺,實現(xiàn)與“信用安徽”網(wǎng)站互聯(lián)互通。完善省、市中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺功能,構(gòu)建省、市一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò),建成全國融資信用服務(wù)平臺省級節(jié)點。(省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé))
八、保障措施
(十九)加強組織實施。省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)推進機制,及時研究解決發(fā)展難題。各地加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善實施機制,結(jié)合發(fā)展實際,細(xì)化任務(wù)舉措。相關(guān)商協(xié)會開展調(diào)查研究,加強溝通協(xié)調(diào),強化行業(yè)自律。(省有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十)夯實項目支撐。建立部門協(xié)調(diào)項目、幫扶企業(yè)的聯(lián)系協(xié)調(diào)機制,強化要素和服務(wù)保障。每年選擇一批重點項目,實行動態(tài)管理,推進具備條件的重大項目抓緊上馬,能開工的項目盡快開工建設(shè),在建項目加快建設(shè)進度,爭取早日竣工投產(chǎn)。(省有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十一)強化要素保障。加強重要通道、重大設(shè)施和重大項目的用地空間預(yù)控。探索增加支撐新業(yè)態(tài)發(fā)展的混合用途土地供給。支持各地按照國家有關(guān)規(guī)定,穩(wěn)妥探索利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施。(省自然資源廳負(fù)責(zé))統(tǒng)籌利用各類資金、地方政府債券建設(shè)流通基礎(chǔ)設(shè)施。(省發(fā)展改革委牽頭,省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))建立多層次流通專業(yè)人才培養(yǎng)體系,探索“政產(chǎn)學(xué)研用金”育人模式,打造現(xiàn)代流通領(lǐng)域高端智庫。(省教育廳牽頭,省人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十二)完善統(tǒng)計監(jiān)測。各級各部門定期開展調(diào)查研究,及時掌握行業(yè)發(fā)展情況。支持依托行業(yè)商協(xié)會完善現(xiàn)代流通統(tǒng)計監(jiān)測體系,探索構(gòu)建流通統(tǒng)計監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺,健全統(tǒng)計樣本庫,提高數(shù)據(jù)分析能力,及時掌握流通體系發(fā)展情況。(省有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
安徽省現(xiàn)代流通體系建設(shè)方案(2022—2025年).pdf