為貫徹落實(shí)國(guó)家《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》，加快推進(jìn)我省現(xiàn)代流通體系建設(shè)，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)安徽作出的系列重要講話指示批示，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，充分發(fā)揮東中部地區(qū)連片市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，緊扣擴(kuò)大內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)、拓展外貿(mào)市場(chǎng)、提振消費(fèi)市場(chǎng)的總體要求，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系軟硬件建設(shè)，積極發(fā)展流通新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，培育壯大現(xiàn)代流通企業(yè)，促進(jìn)更大范圍、更有效率、更高水平的經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通，加快打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)、建立國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)**鏈接。

到2025年，全省流通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系更加健全，流通效率不斷提高，流通成本顯著降低，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到3萬億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額突破1萬億元，社會(huì)物流總費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率降至12%左右。

二、深化現(xiàn)代流通市場(chǎng)化改革

（一）提高資源要素市場(chǎng)化配置能力。培育資源整合能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣的大型貿(mào)易商，提高進(jìn)口大宗商品大規(guī)模集中采購水平。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）落實(shí)郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營(yíng)。（省郵政管理局負(fù)責(zé)）積極參與全國(guó)性能源、糧食等資源性交易平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取設(shè)立長(zhǎng)三角煤炭交易儲(chǔ)備中心。（省能源局負(fù)責(zé)）依托省大數(shù)據(jù)交易中心，探索規(guī)范的數(shù)據(jù)市場(chǎng)化流通、交換機(jī)制。（省數(shù)據(jù)資源局負(fù)責(zé)）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)（合肥）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，完善流通領(lǐng)域?qū)＠夹g(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定、評(píng)估、定價(jià)和交易機(jī)制。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）支持鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工、紡織、糧油等行業(yè)企業(yè)開展套期保值業(yè)務(wù)。（安徽證監(jiān)局負(fù)責(zé)）在流通領(lǐng)域推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，推廣企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)制度，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、作業(yè)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)銜接應(yīng)用，加強(qiáng)與生產(chǎn)領(lǐng)域規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（二）營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展環(huán)境。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”“一窗辦成”業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)流通企業(yè)開辦、變更、注銷等商事服務(wù)規(guī)范化、便利化。完善流通領(lǐng)域融合發(fā)展業(yè)態(tài)登記注冊(cè)管理制度，統(tǒng)一優(yōu)化消防、環(huán)保、衛(wèi)生等管理規(guī)定。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）發(fā)揮流通領(lǐng)域商協(xié)會(huì)、中介組織作用，完善市場(chǎng)主體意見反饋渠道和處理回應(yīng)機(jī)制。（省民政廳負(fù)責(zé)）對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)等流通企業(yè)，不得要求在本地設(shè)立具有法人資格的市場(chǎng)主體。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）深化“證照分離”改革。支持各地圍繞流通企業(yè)全生命周期推行“一件事”改革，探索推廣“企業(yè)點(diǎn)菜”方式。加強(qiáng)流通領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況評(píng)估，依法開展反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，強(qiáng)化跨區(qū)域行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合。到2025年，公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境社會(huì)滿意率力爭(zhēng)達(dá)到95%以上。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

專欄1  深化現(xiàn)代流通市場(chǎng)化改革工程

加快推進(jìn)國(guó)有資源整合。推動(dòng)全省港航、機(jī)場(chǎng)等資源整合，推進(jìn)省通航集團(tuán)建設(shè)。（省國(guó)資委負(fù)責(zé)）

積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化提升。大力發(fā)展知識(shí)、技術(shù)和數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)公開更高質(zhì)量的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。每年主導(dǎo)修訂一批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)或參與制（修）訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一家國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

三、完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系

（三）健全現(xiàn)代商貿(mào)流通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快合肥、馬鞍山、池州、黃山等國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)。開展夜間文旅消費(fèi)“四個(gè)十佳”品牌遴選與評(píng)選，釋放文旅夜間消費(fèi)潛力。（省文化和旅游廳負(fù)責(zé)）依托蕪湖港建設(shè)煤炭?jī)?chǔ)備基地。（省能源局負(fù)責(zé)）推動(dòng)合肥淮河路步行街創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范步行街。推動(dòng)皖北和皖西地區(qū)建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品、中藥材、藥品等區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)。到2025年，認(rèn)定省級(jí)公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)5—8家，建設(shè)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心或商業(yè)綜合體40個(gè)左右，培育年交易額超1000億元的商貿(mào)樞紐型市場(chǎng)3—5家。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

（四）推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)電商多渠道多場(chǎng)景跨界發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)向線下延伸拓展。推進(jìn)實(shí)體商業(yè)多業(yè)態(tài)多模式融合發(fā)展，培育發(fā)展場(chǎng)景式、沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式消費(fèi)場(chǎng)景，支持在社區(qū)發(fā)展24小時(shí)零售、無人零售。引導(dǎo)電商平臺(tái)、傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)揮流通數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)銷銜接水平，拓展精準(zhǔn)營(yíng)銷和個(gè)性化服務(wù)，深度發(fā)掘消費(fèi)潛力。到2025年，網(wǎng)上零售額達(dá)到3600億元。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）支持商貿(mào)流通企業(yè)做大做強(qiáng)。支持骨干商貿(mào)流通企業(yè)通過兼并重組、聯(lián)盟合作、連鎖經(jīng)營(yíng)等方式走出去，向生產(chǎn)、物流、金融、網(wǎng)絡(luò)信息等上下游拓展，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)中小微商貿(mào)企業(yè)發(fā)掘細(xì)分市場(chǎng)，拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，提升服務(wù)供給能力。到2025年，培育年銷售額過百億元商貿(mào)企業(yè)20家，年銷售額過50億的商貿(mào)企業(yè)50家。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)流通一體化發(fā)展。實(shí)施商貿(mào)服務(wù)暢通行動(dòng)，拓展皖美制造、皖美農(nóng)品、皖美旅游、皖美味道等發(fā)展空間，開展“皖美制造?暢行全球”國(guó)際市場(chǎng)開拓活動(dòng)。建設(shè)合肥、蕪湖、安慶、馬鞍山、宣城等跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)以及一批省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)蚌埠市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn)。建設(shè)合肥國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范城市，支持中國(guó)聲谷建設(shè)國(guó)家語言服務(wù)出口基地。在合肥中歐班列沿線等地布局海外倉。利用好RCEP協(xié)定市場(chǎng)開放承諾和規(guī)則，推動(dòng)擴(kuò)大產(chǎn)品進(jìn)出口。到2025年，培育省級(jí)出口品牌400個(gè)，跨境電商交易額達(dá)500億元。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

專欄2  現(xiàn)代商貿(mào)流通體系提升工程

健全現(xiàn)代商貿(mào)流通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)“5分鐘便利店+10分鐘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)+15分鐘超市”便民生活圈。每年認(rèn)定省級(jí)公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)1—2家。建設(shè)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心或商業(yè)綜合體8—10個(gè)。培育年交易額超1000億元的商貿(mào)樞紐型市場(chǎng)1家左右。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)流通一體化發(fā)展。支持皖江地區(qū)建設(shè)煤炭、鋼鐵、有色金屬、建材等商品采購集散中心，鼓勵(lì)皖南地區(qū)建設(shè)文化旅游特色商品集散中心。每年培育省級(jí)出口品牌80個(gè)左右。到2025年，我省企業(yè)建設(shè)、使用海外倉超過400個(gè)，公共海外倉服務(wù)省內(nèi)企業(yè)超過1000家。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

支持流通企業(yè)做大做強(qiáng)。2022年建立商貿(mào)流通重大項(xiàng)目庫。利用商貿(mào)流通發(fā)展資金，每年培育限上商貿(mào)流通企業(yè)1000家左右。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）到2025年，培育國(guó)家星級(jí)冷鏈物流企業(yè)10家以上，各市至少成立1家市級(jí)物流業(yè)商協(xié)會(huì)。（省發(fā)展改革委牽頭，省民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、加快發(fā)展現(xiàn)代物流體系

（七）構(gòu)建現(xiàn)代物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。支持國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè)，提升合肥陸港型、蕪湖港口型國(guó)家物流樞紐、合肥國(guó)家骨干冷鏈物流基地功能，布局建設(shè)示范物流園區(qū)和冷鏈集配中心。（省發(fā)展改革委牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推動(dòng)產(chǎn)銷兩端冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）完善城市共同配送體系。（省商務(wù)廳牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）到2025年，創(chuàng)建國(guó)家骨干冷鏈物流基地3—4個(gè)、國(guó)家物流樞紐5個(gè)左右。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

（八）拓展物流服務(wù)新領(lǐng)域新模式。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)等物流基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌布局、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家物流樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）推進(jìn)省農(nóng)村寄遞物流體系信息平臺(tái)與江淮大數(shù)據(jù)中心互聯(lián)互通。（省數(shù)據(jù)資源局牽頭，省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）建設(shè)南陵全國(guó)快遞科技創(chuàng)新試驗(yàn)基地。（省郵政管理局負(fù)責(zé)）推進(jìn)蕪湖、亳州等全國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)城市建設(shè)。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）支持合肥等城市發(fā)展高鐵運(yùn)郵。（省郵政管理局牽頭，省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）激發(fā)流通主體發(fā)展活力。支持骨干物流企業(yè)通過**性兼并重組、聯(lián)盟合作、合資合作等方式拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，在供應(yīng)鏈服務(wù)、智能倉儲(chǔ)、多式聯(lián)運(yùn)等領(lǐng)域打造一批具有國(guó)際影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。引導(dǎo)物流企業(yè)與煤炭、糧食、礦產(chǎn)、建材等企業(yè)緊密合作，提升采購、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、通關(guān)保稅等物流服務(wù)功能。（省發(fā)展改革委牽頭，省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）培育壯大專業(yè)化第三方醫(yī)藥物流企業(yè)。（省發(fā)展改革委牽頭，省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）到2025年，新增5A級(jí)物流企業(yè)5家左右、4A級(jí)物流企業(yè)100家左右。（省發(fā)展改革委牽頭，省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）提升國(guó)際物流競(jìng)爭(zhēng)力。拓展日韓、東南亞和港澳臺(tái)的國(guó)際及地區(qū)航線，加密美國(guó)、歐洲和“一帶一路”沿線國(guó)家等國(guó)際貨運(yùn)航線。爭(zhēng)取每年新開通國(guó)際全貨機(jī)航線2—3條。（安徽民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)牽頭，省交通運(yùn)輸廳、有關(guān)市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推進(jìn)合肥國(guó)際快件監(jiān)管中心建設(shè)，支持蕪湖等有條件地區(qū)申建國(guó)際郵件互換局（交換站），構(gòu)建“安徽123快貨物流圈”。（省郵政管理局負(fù)責(zé)）創(chuàng)建中歐班列集結(jié)示范工程，增加“江淮號(hào)”“奇瑞號(hào)”“康寧號(hào)”等定制班列開行量，開展“合新歐+運(yùn)郵”跨境寄遞服務(wù)。（省口岸辦牽頭，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）支持開行到上海港、寧波舟山港的鐵海聯(lián)運(yùn)班列。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省發(fā)展改革委、省港航集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）到2025年，中歐班列開行列數(shù)突破1000列。（合肥市政府牽頭，省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）建立健全應(yīng)急物流體系。健全“省—市—縣—鄉(xiāng)”四級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)，加快應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，合理優(yōu)化庫點(diǎn)布局。（省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)）科學(xué)確定應(yīng)急物資儲(chǔ)備品種及規(guī)模，及時(shí)修訂儲(chǔ)備目錄。推進(jìn)“智能皖儲(chǔ)”信息化建設(shè)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。（省糧食和儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)）推動(dòng)建立長(zhǎng)三角應(yīng)急物流協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建一體化應(yīng)急物流保障體系。到2025年，布局建設(shè)應(yīng)急物流轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)站30個(gè)左右。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

專欄3  現(xiàn)代物流體系優(yōu)化提升工程

促進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。每年組織認(rèn)定省級(jí)示范物流園區(qū)6家左右，推動(dòng)物流園區(qū)智慧化改造。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家骨干冷鏈物流基地，每年遴選省級(jí)冷鏈物流基地3—4個(gè)，產(chǎn)銷冷鏈集配中心25個(gè)左右。組織召開重大物流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，協(xié)調(diào)解決困難問題。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）

推動(dòng)物流業(yè)提質(zhì)增效降本。逐年逐季逐月推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，系統(tǒng)推進(jìn)物流業(yè)提質(zhì)增效降本。到2025年，物流相關(guān)行業(yè)增加值達(dá)到8000億元。爭(zhēng)取全省社會(huì)物流總費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率平均每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)左右。（省發(fā)展改革委牽頭，省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、夯實(shí)交通運(yùn)輸支撐能力

（十二）提升綜合立體交通網(wǎng)物流功能。統(tǒng)籌利用干線鐵路、高速公路、高等級(jí)航道等資源，聯(lián)通加密對(duì)外聯(lián)系通道，加快形成“三縱五橫五聯(lián)”綜合運(yùn)輸通道布局。建設(shè)以合肥為中心的多層次軌道交通網(wǎng)、多層次高等級(jí)公路網(wǎng)，支持合肥創(chuàng)建國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)快遞企業(yè)通過“郵快合作”“快電合作”“快商合作”等模式建設(shè)鄉(xiāng)村快遞公共服務(wù)站。（省郵政管理局牽頭，各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）實(shí)施城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范工程，城市綠色貨運(yùn)配送示范工程和“快遞進(jìn)村”工程。到2025年，建設(shè)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程3個(gè)左右，創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村物流服務(wù)品牌3—5個(gè)。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）提高交通運(yùn)輸組織服務(wù)水平。深入實(shí)施國(guó)家和省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程，引導(dǎo)企業(yè)提供全程“一次委托”、運(yùn)單“一單到底”、結(jié)算“一次收取”服務(wù)。加強(qiáng)煤炭、糧食、建材、能源、原材料等大宗商品運(yùn)輸通道接卸能力，穩(wěn)步提高鐵路、水路運(yùn)輸比例，推進(jìn)中長(zhǎng)距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”，增強(qiáng)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)銜接能力。到2025年，創(chuàng)建省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程30家左右，城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水平AAAA級(jí)以上比例達(dá)85%。（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省港航集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）推進(jìn)交通設(shè)施智能化發(fā)展。推廣使用節(jié)能和新能源汽車、液化天然氣和氫燃料動(dòng)力船舶、動(dòng)力車。完善充換電、加氣、加氫、港口機(jī)場(chǎng)岸電等基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)成品油碼頭、加油站加裝油氣回收系統(tǒng)和在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。到2025年，城市公交車輛新能源汽車占比達(dá)75%。（省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）在合肥、蕪湖、蚌埠等地布局建設(shè)一批智能化轉(zhuǎn)運(yùn)中心。（省郵政管理局負(fù)責(zé)）發(fā)展直升機(jī)、無人機(jī)等航空裝備制造業(yè)，建設(shè)安慶民用無人駕駛航空試驗(yàn)基地（試驗(yàn)區(qū)）。（省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)）

專欄4  綜合交通運(yùn)輸支撐工程

提升綜合立體交通網(wǎng)物流功能。推動(dòng)皖江地區(qū)大通道大樞紐建設(shè)，推進(jìn)皖北地區(qū)路網(wǎng)提質(zhì)擴(kuò)容加密，強(qiáng)化皖西大別山革命老區(qū)對(duì)外聯(lián)通通道建設(shè)，深化皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)交旅融合發(fā)展。實(shí)施“翅膀上的安徽”建設(shè)工程。實(shí)施“通江達(dá)?！惫こ?。實(shí)施城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范工程。（省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）

推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化。到2025年，鐵路網(wǎng)覆蓋90%以上縣（市），其中高速鐵路網(wǎng)覆蓋80%以上縣（市）。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）高速公路密度達(dá)到485公里/萬平方公里以上，基本建成“五縱十橫”高速網(wǎng)絡(luò)、“一縱兩橫五干二十線”內(nèi)河航道主骨架，建成“一樞七支多點(diǎn)”機(jī)場(chǎng)體系。（省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）

大力發(fā)展智慧交通。建設(shè)蕪湖等智慧綠色港口，開展智慧港口試點(diǎn)示范。打造引江濟(jì)淮智慧航道。推進(jìn)建設(shè)合肥等智慧機(jī)場(chǎng)。協(xié)同推進(jìn)寧蕪等智慧公路示范項(xiàng)目。以合寧、寧蕪等智慧高速公路為試點(diǎn)，推進(jìn)智能應(yīng)用。研究推進(jìn)G60科創(chuàng)走廊高速磁懸浮通道布局和合肥—蕪湖試驗(yàn)工程建設(shè)。（省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）

六、強(qiáng)化流通領(lǐng)域金融支撐能力

（十五）完善流通領(lǐng)域金融服務(wù)。建立健全流通領(lǐng)域保險(xiǎn)、融資擔(dān)保等配套機(jī)制，合理分散金融機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善流通領(lǐng)域貨物運(yùn)輸?shù)缺ｋU(xiǎn)服務(wù)。建立流通領(lǐng)域融資項(xiàng)目庫。推廣亳州藥都農(nóng)商行經(jīng)驗(yàn)，建好用好省綜合金融服務(wù)平臺(tái)和“信易貸”平臺(tái)。發(fā)揮金融租賃等非銀行金融機(jī)構(gòu)作用，加大對(duì)商貿(mào)、交通物流、農(nóng)村流通等金融支持力度。到2025年，建成中小微企業(yè)融資信用信息數(shù)據(jù)庫，完善省、市融資信用服務(wù)平臺(tái)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。（省地方金融監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、安徽銀保監(jiān)局、安徽證監(jiān)局、人行合肥中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈金融。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化融資和結(jié)算服務(wù)，有序發(fā)展信用融資和應(yīng)收賬款、預(yù)付款、存貨、倉單等動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。推動(dòng)應(yīng)收賬款和存貨等動(dòng)產(chǎn)資源權(quán)屬“應(yīng)確盡確”。支持有條件的企業(yè)發(fā)債融資，簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供更加便利的供應(yīng)鏈票據(jù)貼現(xiàn)融資，豐富營(yíng)業(yè)中斷險(xiǎn)、倉單財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)等保險(xiǎn)服務(wù)供給。到2025年，力爭(zhēng)培育全國(guó)性供應(yīng)鏈金融企業(yè)（平臺(tái)）1—2個(gè)。（省地方金融監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、安徽銀保監(jiān)局、安徽證監(jiān)局、人行合肥中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、增強(qiáng)流通領(lǐng)域信用支撐能力

（十七）加快建設(shè)重要產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)等依法依規(guī)建立重要產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。在茶葉、中藥飲片等領(lǐng)域探索開展追溯體系試點(diǎn)。開展食品、中藥材追溯標(biāo)準(zhǔn)化工作，健全重要產(chǎn)品追溯數(shù)據(jù)信息。支持面向社會(huì)公眾提供追溯信息查詢服務(wù)。加大可追溯產(chǎn)品推廣力度，擴(kuò)大可追溯產(chǎn)品消費(fèi)規(guī)模。（省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。支持合肥、淮北、蕪湖、安慶等市開展全國(guó)公共信用綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)。建立行政審批“綠色通道”，實(shí)施“容缺受理”“加速辦理”等便利服務(wù)措施。推進(jìn)皖江六市、皖北六市城市信用合作。推動(dòng)省中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺(tái)、“信易貸”平臺(tái)與全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)、長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊綜合金融服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。依托長(zhǎng)三角納稅信用信息共享平臺(tái)開展跨區(qū)遷移企業(yè)的信用評(píng)價(jià)和應(yīng)用。（省發(fā)展改革委牽頭，省地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

專欄5  現(xiàn)代流通領(lǐng)域信用和金融支撐工程

加強(qiáng)現(xiàn)代流通領(lǐng)域信用支撐。深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等領(lǐng)域追溯系統(tǒng)建設(shè)，推廣應(yīng)用“安徽冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_(tái)”，完善食品安全信息追溯管理。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

提升現(xiàn)代流通領(lǐng)域金融支撐。共建“信用長(zhǎng)三角”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與“信用安徽”網(wǎng)站互聯(lián)互通。完善省、市中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)功能，構(gòu)建省、市一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，建成全國(guó)融資信用服務(wù)平臺(tái)省級(jí)節(jié)點(diǎn)。（省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

八、保障措施

（十九）加強(qiáng)組織實(shí)施。省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)研究解決發(fā)展難題。各地加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善實(shí)施機(jī)制，結(jié)合發(fā)展實(shí)際，細(xì)化任務(wù)舉措。相關(guān)商協(xié)會(huì)開展調(diào)查研究，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化行業(yè)自律。（省有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）夯實(shí)項(xiàng)目支撐。建立部門協(xié)調(diào)項(xiàng)目、幫扶企業(yè)的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化要素和服務(wù)保障。每年選擇一批重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)具備條件的重大項(xiàng)目抓緊上馬，能開工的項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早日竣工投產(chǎn)。（省有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十一）強(qiáng)化要素保障。加強(qiáng)重要通道、重大設(shè)施和重大項(xiàng)目的用地空間預(yù)控。探索增加支撐新業(yè)態(tài)發(fā)展的混合用途土地供給。支持各地按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，穩(wěn)妥探索利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施。（省自然資源廳負(fù)責(zé)）統(tǒng)籌利用各類資金、地方政府債券建設(shè)流通基礎(chǔ)設(shè)施。（省發(fā)展改革委牽頭，省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）建立多層次流通專業(yè)人才培養(yǎng)體系，探索“政產(chǎn)學(xué)研用金”育人模式，打造現(xiàn)代流通領(lǐng)域高端智庫。（省教育廳牽頭，省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十二）完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。各級(jí)各部門定期開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展情況。支持依托行業(yè)商協(xié)會(huì)完善現(xiàn)代流通統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，探索構(gòu)建流通統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，健全統(tǒng)計(jì)樣本庫，提高數(shù)據(jù)分析能力，及時(shí)掌握流通體系發(fā)展情況。（省有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

安徽省現(xiàn)代流通體系建設(shè)方案（2022—2025年）.pdf